经济学家:欧洲2020战略重在落实,265万澳元

2020/2/17 12:28:02 | 来源:外汇网站

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  在不久前结束的欧盟夏季峰会上,欧盟27国领导人正式通过了未来十年发展蓝图??“欧洲2020战略”,确定了欧盟未来发展的三个重点,即实现以知识和创新为基础的“智能增长”,以发展绿色经济、强化竞争力为内容的“可持续增长”,以及以扩大就业和促进社会融合为基础的“包265万澳元容性增长”。

  专家认为,对于刚刚经历金融危机风暴又遭遇主权债务危机的欧盟来说,这一发展蓝图为欧盟走出危机重塑信心指明了道路,但关键问题是,各成员国能否制定具体行动方案落实这一战略,并加强对新战略的认同和执行力度。

  事实上,在3月底召开的春季峰会上,欧盟领导人已经就这项新战略进行了讨论,并就以下三个发展目标达成一致:将20至64岁劳动人口就业率从目前的69%提高到75%;将目前不足国内生产总值2%的科研投入提高到3%;将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%,将能源消耗中可再生能源的比例提高到20%,将能效提高20%。但由于在贫困标准界定和制定教育领域量化指标上存在分歧,减贫和提高教育水平这两大发展目标不得不留到夏季峰会上讨论。

  此次峰会上,欧盟领导人最终就消除贫困和提高教育水平达成一致,同意到2020年让至少2000万欧洲人摆脱贫困,并在如何界定贫困人口上列出三个标准供成员国选择。在提高教育水平方面,在特别强调尊重成员国制定和执行教育领域量化目标权限的同时,提出到2020年将辍学率降低到10%以下,并将30至34岁人口中有高等教育或者同等教育程度的人数比例提高到至少40%。

  欧洲知名智库??布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所资深研究员韦吉勒斯接受记者采访时说,刚刚经历了经济危机的欧盟现在又面临主权债务危机,“欧洲2020战略”的提出有助于恢复市场对欧洲未来经济发展的信心,可以向市场证明欧洲未来的经济增长仍充满潜力。

  她说,“欧洲2020战略”是在上一个十年计划??“里斯本战略”的基础上发展而来的,而前者并不太成功。过去十年,欧洲在经济增265万澳元长和科技创新等领域的表现不佳。新的战略吸取了前者的教训,强调科技创新和发展绿色经济,以期为欧洲经济发展注入新的活力,并实现可持续发展。

  韦吉勒斯同时认为,虽然“欧洲2020战略”为欧盟未来发展指出了正确方向,但内容还不够具体,如何落实发展重点、实现五大发展目标还需要具体的行动方案,各国如何协调这些行动方案也有待观察。

  欧盟委员会3月初提出“欧洲2020战略”构想时,曾同时提出七大行动计划来落实五大发展目标,其中最重要的就是“数字战略计划”。在此次夏季峰会上,欧盟领导人通过了“欧洲数字战略计划”,提出要在2015年前建成一个数字化单一市场,并由欧盟委员会在2011年前就这方面所取得的成果进行评估汇报。其他几大计划,如“创新联盟计划”、“能源行动计划”、“新技能新工作计划”等将由欧盟委员会负责在2010年年底前提出具体建议。

  韦吉勒斯说,新战略提出的五大目标之间存在着紧密联系,例如科技创新和发展绿色低碳经济是相辅相成的,欧盟委员会在制定落实这些目标的行动计划时如何兼顾与协调也十分关键。

  欧洲另一重要智库??欧洲政策中心首席经济学家祖利格日前也表示,“欧洲2020战略”是关注欧盟中长期改革的一个积极开端,有助于欧盟提高发展潜力,维护其经济和社会模式。但祖利格也认为,这一新战略面临着与“里斯本战略”同样的执行问题,新战略依然在很大程度上取决于成员国的政治意愿。

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